新西兰移民数量急剧下降“海归”却大幅增加

中新网9月1日电 据新西兰中文先驱网编译报道,英文《先驱报》报道称,梅西大学(Massey University)的一名移民专家说,尽管由于疫情,新西兰移民数量急剧下降,但新西兰的净流入人口却达到了历史高峰。

自2020年1月以来,由于疫情,各国政府都实施了国际旅行限制。新西兰也在3月份关闭了边境,只有新西兰公民和居民能够入境。

1.请介绍一下《行动计划》出台的背景是什么?

答:《行动计划》提出充分发挥职业教育服务全民终身学习的重要作用,推进国家资历框架建设,建立各级各类教育培训学习成果认定、积累和转换机制,重点开展三项工作:一是健全服务全民终身学习的职业教育制度,加快建设职业教育国家“学分银行”。二是落实职业学校并举实施学历教育与培训的法定职责,支持职业学校承担更多培训任务,推动更多职业学校参与1+X证书制度实施,引导职业学校和龙头企业联合建设一批示范性职工培训基地。三是强化职业学校的继续教育功能,实施“职业教育服务终身学习质量提升行动”,遴选认定一批示范性继续教育基地、优质继续教育网络课程、社区教育示范基地和老年大学示范校。

答:《行动计划》提出加快推进职业教育治理体系和治理能力现代化,重点开展三项工作:一是健全职业教育标准体系,分层分类、系统衔接地构建职业教育学校标准和专业标准,结合职业教育特点完善学位制度,完善各类标准的动态更新和执行情况检查机制。二是完善办学质量监管评价机制,制定职业学校办学质量考核办法,建立技能抽查、实习报告、毕业设计抽检等随机性检查制度;深入推进职业学校教学工作诊断与改进制度建设,切实发挥学校质量保证主体作用。三是打造高素质专业化管理队伍,落实和扩大职业学校办学自主权,健全完善职称评聘、分配制度等办法,加强职业学校校长和管理干部培训,造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的管理队伍。

这是福建高院构建“数据铁笼”自动预警处置廉政风险的一个剪影。让数据发声、让监督发力,福建高院利用“清风”系统精准推进全方位监督。今年以来,对全省法院4100余名员额法官办理案件开展随机评查,有效预警各类风险。

Spoonley认为,政府现在需要集中精力,利用这些“海归”,帮助新西兰从疫情中复苏。目前新西兰在这方面还做得不够。

尽管新西兰实施了边境封锁措施,但是,新西兰统计局(Statistics New Zealand)发布的最新数据显示,在截至6月的一年里,净流入人数增加了7.94万人,使新西兰人口增长了2.1%(即105500人),达到502.5万人。

“之前我们来立案,排队取号要很长时间,进入诉讼程序后,又对案件进展情况不了解,特别着急。”刚从山东省济南市中级人民法院拿到判决书的当事人张某说,“现在不光能网上立案,案件审理的各个环节都能在网上看到,这让当事人更放心了。”

“司法责任制改革落地后,加强对办案法官的监督,确保放权到位、监督到位成为现实需要。福建法院每年承办超百万件案件。面对海量案件,如何更加有效地预防办案人员作风不严不实、工作不慎不细、判执不公不当、人员不净不廉等问题,对深化廉政风险防控提出新的更高要求。”福建高院监察室负责人说,具体而言,既要防止出现查封、扣押财产不及时等程序性风险,更要杜绝案件重罪轻判等实体性风险。

他说:“就目前而言,除了边境管理和入境后的隔离,政府在很大程度上对他们是一种‘不干涉’的方式。考虑到新西兰重新接纳移民可能需要一段时间,那么,为什么不把重点放在这些‘海归’身上呢?”

把权力关进“数据铁笼”里

答:《行动计划》提出进一步明确各层次职业教育办学定位和发展重点,系统设计、整体推进中国特色现代职业教育体系建设。一是强化中职教育的基础性作用,保持高中阶段教育职普比大体相当,优化中职学校布局,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。二是巩固专科高职教育的主体地位,优化高等教育结构,培养大国工匠、能工巧匠,输送区域发展急需的高素质技术技能人才。三是稳步发展高层次职业教育,把发展本科职业教育作为完善现代职业教育体系的关键一环,培养高素质创新型技术技能人才;根据产业需要和行业特点,发展专业学位研究生培养模式,适度扩大专业学位硕士、博士培养规模。

10.请问《行动计划》在深化职业教育“三教”改革方面有哪些具体举措?

把审案搬到网上,不光方便了当事人,更重要的是实现院、庭长审判监督全部网上进行,实时进行案件评议、文书阅评;实现节点管控、全程留痕。

他说:“有史以来移民流入和净移民人数最高的时期(2013-2020年)暂停了。”

“这辆小型越野车是本次‘机动车拍卖专场’网络直播看样活动的最后一件拍品……”9月10日,广西壮族自治区南宁市江南区人民法院执行局副局长黄文民通过淘宝直播方式,向网友推荐展示司法网络拍卖车辆,9670人同时在线观看了直播。此前的4月25日,该院在网络司法拍卖直播活动中,拍卖成交27辆机动车,成交总金额254.79万元,总溢价率38.5%。

司法责任制是司法体制改革的“牛鼻子”,制约监督机制则是牵住“牛鼻子”的缰绳。聚焦放权后面临的新情况新问题,最高人民法院制定了《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》。

9月23日,新西兰将修订人口数据,以全面纳入2018年人口普查结果。

官方微博还表示,除逐一排查组装车间监控视频外,后续我们对金属检测设备进行了验证,仪器运作正常。同时,我们也查看了该批次螺蛳粉当日生产的金属检测仪器运行记录,未发现异常。谨慎起见,我们准备了订书钉、不锈钢丝等不同大小的金属物件进行了测验,仪器均能检测出并自动分离。

答:《行动计划》提出系统推进职业教育“三教”改革。一是提升教师“双师”素质,实施新一周期“全国职业院校教师素质提高计划”,落实5年一轮的教师全员培训制度;改革职业学校专业教师晋升和评价机制,破除“五唯”倾向,完善职业学校自主聘任兼职教师的办法,改革完善职业学校绩效工资政策,允许专业教师按国家规定在校企合作企业兼职取酬。二是加强职业教育教材建设,实行教材分层规划制度,健全教材分类审核、抽查和退出制度,促进教材质量整体提升。三是提升职业教育专业和课程教学质量,合理规划引导专业设置,建立退出机制;建立职业学校人才培养方案公开制度,将课程教学改革推向纵深;完善以学习者为中心的专业和课程教学评价体系,强化实习实训考核评价,鼓励教师团队探索分工协作的模块化教学组织方式,有效提升职业教育课程教学质量。

Spoonley表示:“移民突然停止,令人吃惊。不过,截至2020年6月的一年里,尽管有4个月处于封锁期,移民人数减少,但新西兰的入境人数大幅增加,离境人数大幅下降。”

政法领域全面深化改革推进会提出,完善智能化管理监督机制。推进大数据技术与办案深度融合,提升从海量数据中自动发现立案、侦查、审判、执行等工作中常见违规违法问题能力。

答:《行动计划》提出巩固职业教育产教融合、校企合作的办学模式。一是建立产业人才数据平台,发布产业人才需求报告,研制职业教育产教对接谱系图,指导优化职业学校和专业布局,促进人才培养和产业需求精准对接。二是建好用好行业职业教育教学指导委员会,全面推行现代学徒制和企业新型学徒制,建立覆盖主要专业领域的教师企业实践流动站、实体化运行的示范性职教集团(联盟)和技工教育集团(联盟),建设一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地,深化校企合作协同育人。三是支持行业组织积极参与产教融合建设试点项目,鼓励地方开展混合所有制、股份制办学改革试点,推动各地建立健全省级产教融合型企业认证制度, 健全以企业为重要主导、职业学校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合创新机制。

7.请问《行动计划》在深化产教融合校企合作方面规划了哪些重点任务?

8.请问《行动计划》在职业教育考试招生方面将推进哪些改革?

他说,虽然从澳大利亚回国的新西兰人有各种各样的技能,不过,从世界其他地方回新的人,往往教育程度更高,素质更高。

通过司法网络拍卖,加快了财产变现,防范了司法不公和腐败现象,也为处置长期不能变现的可供执行财产探索新路径。

答:《行动计划》围绕办好公平有质量、类型特色突出的职业教育,以提质培优、增值赋能为主线,坚持问题导向、需求导向、目标导向,着力补短板、激活力、提质量。通过加快体系建设、深化体制机制改革、加强内涵建设,系统解决职业教育吸引力不强、质量不高的问题;通过构建“国家宏观管理、省级统筹保障、学校自主实施”管理机制,引导地方学校从“怎么看”转向“怎么干”,转职能、提效能,激发地方和学校改革活力。

“海归”人数达历史高峰

全国法院98%以上的案件由独任法官、合议庭直接签发裁判文书,全国法院93%以上的案件能够随案生成电子卷宗并流转应用,中国庭审公开网直播案件超过900万件……近年来,随着权责一致的司法权运行新模式加快建立,审判权责清单更加清晰,智能化管理更加完善,社会监督更加有效,推动司法权运行更加规范。

数字背后,是“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现”的实际举措。7年前,最高人民法院在中国裁判文书网集中公布第一批裁判文书,迈出了裁判文书上网公开重要的一步。2014年1月1日起,各级法院严格落实《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》,陆续将生效裁判文书在中国裁判文书网公布。

既放权到位又监督到位

在不久前召开的政法领域全面深化改革推进会上,中央政法委负责人指出,从权力行使看,执法司法活动专业性强,自由裁量权大,加强制约监督具有特殊意义。特别是随着司法责任制改革全面推开,放权后分散行权的特点越来越明显,执法司法人员容易受到各方面利益和关系的干扰、诱惑。要深刻把握执法司法权运行规律特点,加强执法司法制约监督,让权力在制度的笼子里规范运行。

2.请问《行动计划》的总体思路是什么?

答:《行动计划》提出深化职业教育考试招生改革,引导不同阶段教育协调发展、合理分流,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式。一是健全省级统筹的高职分类考试招生制度,完善高职教育招生计划分配和考试招生办法,保留高职学校考试通过普通高考的渠道,保持分类考试招生为高职学校招生的主渠道。二是规范职业教育考试招生形式,推动各地将技工学校纳入职业教育统一招生平台,逐步取消现行的注册入学招生和中职本科贯通,适度扩大中职专科贯通,严格执行技能拔尖人才免试入学条件。三是完善“文化素质+职业技能”评价方式,职业技能测试分值不低于总分值的50%,考试形式以操作考试为主,须充分体现岗位技能、通用技术等内容;支持有条件的省份建立中职学生学业水平测试制度,鼓励高职学校与产教融合型企业联合招生。

“在过去的十年里,新西兰每年人口增长的三分之二来源于入境移民。不过,在未来一两年,移民的缺乏将严重抑制新西兰的人口增长。”

9.请问《行动计划》在提升职业教育治理能力方面提出了哪些具体措施?

“我们通过执行法官‘带货’、主播点评、VR展示,公开各项司法拍卖品信息。”黄文民介绍,早些年部分执行案件财产处置周期长、产生高额的评估费,因拍卖佣金、拍卖信息不透明产生司法腐败问题。

今年4月22日,北京市第三中级人民法院法官曹炜独任审理了一起案件。在庭前准备中,曹炜就案件相关问题进行了详尽的类案检索,并制作了类案检索报告。法官助理就独任制适用范围、当事人享有的权利义务、异议权行使途径等向当事人进行了充分、详尽的告知与释明,并就各方当事人是否同意独任审理方式、是否行使异议权进行确认。由于庭前准备充分,整个庭审过程十分流畅,案件当庭宣判。

最高人民法院《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》提出,建立健全当事人和其他诉讼参与人反映人民法院法律适用不一致问题的渠道,配套完善监测、反馈和公开机制。

Spoonley补充道:“有人预测,在2023年之前,国际移民流动的‘新常态’可能都不会出现。”

社会学家Paul Spoonley教授说,与去年同期相比,今年6月的月度数据显示,入境和离境人数都下降了近90%,这表明,新冠肺炎疫情大大改变了进出新西兰的人流量。

3.请问《行动计划》部署了哪些重点任务?

4.请问《行动计划》在落实“立德树人”根本任务方面提出了哪些具体举措?

5.请问《行动计划》在健全职业教育学校体系方面有哪些具体举措?

6.请问《行动计划》在服务全民终身学习方面设计了哪些具体举措?

“通过对开庭时间、结案日期作出严格规定,有效避免了超审限、久拖不审、久审不决等现象的发生,解决了不能按时结案、存案积案多等问题。”山东省高级人民法院审判管理负责人欧阳明程说,全流程网上办案,运用科技化手段,强化法院内部监督,规范了审判管理中各节点的“焊接”,实现了标准化、精细化管理。

具体来看,入境人数增加8.7%,至15.39万人;离境人数减少16.6%,至7.45万人。入境人口中,新西兰公民最多,为4.55万人。

加强司法制约监督,必须完善社会监督机制,主动把司法活动依法向当事人和社会公开,让暗箱操作没有空间、司法腐败无处藏身。

8月30日,中国裁判文书网的文书总量超过了1亿篇。打开中国裁判文书网,“今日新增”“文书总量”“访问总量”等数据还在不断上涨。截至9月3日9时,中国裁判文书网实时访问总量已经超过480亿次。

为此,广西高院出台了《关于网络拍卖操作流程规范(试行)》等。高院执行局局长梁文华表示,

Spoonley说,还有很多问题没有解决,例如:他们的技能是什么,他们是否找到了工作,他们将去新西兰哪里,是否能代替之前的技术移民等。

对此,最高法司改办副主任刘峥表示,这一规定是为了避免“类案不同判”等法律适用不统一问题而提出的。一般而言,当事人和诉讼参与人是裁判过程最密切的关注者,也是裁判结果最直接的利益相关者,对法律适用不统一问题最为敏感,也最为关切。司法实践中,也可以探索建立当事人和其他诉讼参与人提交类案检索报告的工作机制,法院可以以裁判文书说理或释明等适当方式回应。

答:党中央、国务院高度重视职业教育发展,出台《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”),明确了办好新时代职业教育的施工图,职业教育大改革大发展的格局基本形成,进入爬坡过坎、提质培优的历史关键期。《行动计划》聚焦重点、疏通堵点、破解难点,将“职教20条”部署的改革任务转化为举措和行动,推动中央、地方和学校同向同行,形成因地制宜、比学赶超的工作格局,整体推进职业教育提质培优。

“海归”能取代移民吗?

“短短7年间,中国的裁判文书公开实现了质的跨越,朝着制度化、规范化、标准化、信息化方向大踏步前进。”中国社会科学院法学研究所研究员吕艳滨评价道。“裁判文书上网,对于促进公正司法、提高文书质量、便于社会监督具有重要意义。”全国人大代表,山东鸢都英合律师事务所党支部书记、主任高明芹说。

“审判组织的精简不是对当事人权利保障的弱化,也不是审理环节简化。独任制试点过程中,要格外注重对当事人程序权利和实体权利的保障,确保审理质量和审理效率共同提升。”北京三中院副院长薛强说,该院制定《院庭长重点案件监督管理办法(试行)》《关于审判权力和责任的清单(试行)》,进一步落实司法责任制,强化院庭长监督、规范审判权运行机制。

《实施意见》要求各级法院制定本院权责清单,按照不同审判人员类型职责,逐项列明权责内容和履职要求,重点就确保规范有序行权、强化审判监督管理等事项作出细化规定。同时要求探索权责清单的智能化应用模式,实现对各类履职行为可提示、可留痕、可倒查、可监督。

“就移民人数而言,这是最不寻常的年份之一:净流入人数非常高,处于历史高位,哪怕是其中四个月的人口流动很少。”

答:《行动计划》提出进一步创新思想政治教育模式,将社会主义核心价值观融入人才培养全过程。一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,推进理想信念教育常态化、制度化,加快构建中国特色职业教育的思想体系、话语体系、政策体系和实践体系。二是落实全员全过程全方位育人,教育引导青年学生增强爱党爱国意识,听党话、跟党走,在职业学校遴选认定一批“三全育人”典型学校、名班主任工作室和德育特色案例。三是加强中职学校思想政治、语文、历史和高职学校思想政治理论课课程建设,开足开齐开好思政必修课程;加大专职思政课教师配备力度,建设一批思政课教师研修基地,开展德育骨干管理人员、思政课专任教师培训,通过遴选一批思政课教学创新团队、示范课堂和课程思政教育案例,推动职业学校思想政治教育模式创新。

从2017年3月至今,广西法院共向淘宝、人民法院诉讼资产网等平台推送拍品51404件,拍品成交金额294.49亿元,平均溢价率104.32%,为当事人节约佣金10.33亿元。近年来,各地法院坚持把智能化作为制约监督的有效载体和重要手段,推动监督工作与科技应用深度融合,将科技优势转化为监督效能。

日前,教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国务院国资委、国家税务总局、国务院扶贫办等九个国务院职业教育工作部际联席会议成员单位联合印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》(以下简称《行动计划》),教育部职业教育与成人教育司负责人就《行动计划》回答了记者提问。

答:《行动计划》规划设计了10项任务,27条举措。一方面,加强顶层设计,对落实立德树人根本任务、推进职业教育协调发展、完善服务全民终身学习的制度体系、深化职业教育产教融合校企合作、健全职业教育考试招生制度等进行部署。另一方面,聚焦关键改革,实施职业教育治理能力提升行动、“三教”改革攻坚行动、信息化2.0建设行动、服务国际产能合作行动、创新发展高地建设行动等5项行动。文件附表细化了56个重点项目,国务院职业教育工作部际联席会议各成员单位分头推进,各地自愿承接,建立绩效管理平台,建设期满国家根据建设成效进行认定。

“应该健全减刑、假释等案件信息及时向在押服刑犯人及其家属公开的机制。细化人民陪审员参审案件范围、庭审程序、评议规则,拓宽听取群众意见、接受群众监督的渠道,规范投诉的受理、转办、督办、反馈、评价流程,让人民群众更多更有效地参与、监督和评判执法司法工作。”全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕说。

Spoonley说,返回新西兰的主要群体来自澳大利亚。由于澳大利亚政府的政策,在澳新西兰人很难获得某些当地福利。